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赵志华：从一起由环境污染引起的刑事案件说开来

发布时间：

2023-05-30

作者：

赵志华

来源：

公众号第538篇文章，2023年第57篇

法志明律〓质朴无华

法志在线

赵志华 副教授

中国政法大学法学院副教授、实践教学研究室副主任

武汉大学法学博士师从著名刑法学家马克昌先生

美国麦克乔治法学院高级访问学者

中国行为法学会金融法律行为研究会常务理事

某村土地因为被煤矿开采，生态环境资源遭受到了实际损害。村民要求煤矿赔偿，煤矿认为没有污染，不予赔偿。被告人王某某等人就组织部分村民进行阻拦，不让煤矿继续开采。煤矿拿出30万，参与阻拦的村民还有部分支持阻拦的村民将30万进行分配，村民的行为是否构成敲诈勒索罪？

第一，村民的阻拦行为具有权利基础，退一步来讲也具有纠纷的性质，不能认定具有非法占有的目的。

在司法实践中，必须正确区分敲诈勒索罪与权利行使行为的界限。我国在认定绑架、抢夺、抢劫、敲诈勒索等侵财犯罪方面，有明确的法律规定且形成了普遍认可的司法习惯：对于存在财产权利基础(包括高利贷、赌债等不受法律保护的财产权因素)的经济纠纷案件，通常认为不具有非法占有他人财物的性质和意图，不成立绑架、抢劫、抢夺、敲诈勒索等非法占有型侵财犯罪。

根据该规定，对于超出法律保护部分的债权，行为人作为债权人，仍有权向债务人主张、索取债务。虽然民法不保护该部分债权，但不能据此认定行为人构成绑架罪、抢劫罪、敲诈勒索罪等，而应根据其具体行为手段判断其是否构成非法拘禁罪等犯罪。

换言之，即便行为人索取的是不受法律保护的债务，也不应认定其主观上具有非法占有他人财物的目的，而只是惩罚行为人的手段具有非法性。

村民阻拦煤矿是因为环境资源遭受到了损害，才要求煤矿给予赔偿。作为被害人的村民，当然有要求煤矿给予赔偿的权利。而村民阻拦煤矿的目的正是为了请求给予赔偿。换言之，村民阻拦的行为是有权利基础的，是一种行使民事赔偿请求权的行为，不是为了非法占有他人的财物。

只要损害是实实在在存在的，村民阻拦的行为就具有权利基础。退一步来讲，阻拦的行为也具有纠纷的性质，而且是一种群体性纠纷。实际上，作为带有群体性的纠纷，追究其中个人的刑事责任也是不妥当的。

第二，30万由阻拦的村民和支持阻拦的村民进行分配，尽管分配上有瑕疵，但这不是犯罪行为，不具有非法占有的目的，没有达到不得不运用刑事手段解决的程度。

虽然在分配上没有分配给全部村民，没有做到绝对公平，但不能仅凭分配行为存在瑕疵就认定被告人具有非法占有的目的。

例如，在私分国有资产罪中，无论是将国有资产分配给所有人还是分配给部分人，都不影响私分国有资产罪的成立。也就是说，分配给所有人还是分配给部分人只是一个分配瑕疵，不影响行为性质的认定。

同理，尽管补偿款分配给了阻拦的村民，而不是所有村民，但这只是一种分配上的瑕疵，并不影响行为性质的认定。也就是说，不能因为将补偿款分配给大多数村民而非所有村民，就否定被告人等人是在行使权利的事实，也不能单凭这一点就认为其具有非法占有的目的。

实际上，对这种分配瑕疵完全可以通过其他途径加以解决，没有达到动用刑法追究刑事责任的程度。

END

中同刑辩

·作者介绍·

赵志华

中国政法大学副教授

北京市中同律师事务所兼职律师、中国政法大学法学院副教授、实践教学研究室副主任。

武汉大学法学博士，师从著名刑法学家马克昌先生，美国麦克乔治法学院高级访问学者。

中国行为法学会金融法律行为研究会常务理事、北京市西城区法律援助专家、《中国妇女报》点评嘉宾，受邀参与全国人民代表大会监察和司法委员会立法咨询。在从事兼职律师期间，专注刑事业务领域，办理了大量疑难、复杂、社会影响力较大的刑事案件，包括职务犯罪以及金融犯罪、企业家犯罪、互联网犯罪、涉外犯罪、毒品犯罪等领域的新型案件，并为多家知名外企以及互联网公司常年提供刑事法律服务。

出版个人专著《金融犯罪研究》(人民法院出版社)、《论刑罚轻缓化的实现途径》(人民法院出版社)、《枪支、弹药、爆炸物定罪量刑研究》以及多部合著，在《中国刑事法杂志》等核心期刊发表过多篇学术论文，其中多篇外文被SCIQ1区的杂志检索。

中同刑辩

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