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中同观点 || 转载：中同律师李莉接受北京商报采访，谈“打包收费餐具引热议，餐位费、茶位费、纸巾······，到底该由谁买单”

发布时间：

2023-11-03

作者：

来源：

中同律师本公众号第587篇，2023年第113篇

律师观点.✎

李莉

中同民商团队

“除了菜品之外，您在外出就餐时是否付过其他费用？”10月30日，“你认为饭店餐具收费合理吗？”一话题登上热搜。曝光视频显示，有大学生在河北石家庄餐厅吃饭时遇餐具收费1元，于是将4套餐具全打包带走。当事人表示，结账的时候询问店员，餐具可以带走吗？店员说可以带走。于是大家都打包回去了，既然餐具付了钱，那就要带走，一块钱都不白花。

对此，不同消费者表达了不同的看法。有消费者表示支持，指出“收的是餐具费，又不是消毒费，餐具付了钱就是自己的”；有的消费者则表示反对，认为“一块钱是餐具消毒费，不是餐具费”；还有消费者恍然大悟，表示之前怎么没想到可以带走呢。

对于上述大学生的举动是否合法合理，北京商报记者采访到了北京市中同律师事务所律师李莉。她表示，关于合法性，大学生经餐厅服务员允许打包带走餐具，不违反法律法规的规定。但该事件中若服务员未允许打包带走餐具，就需要判断“一元餐具费”的性质。

如果“一元餐具费”系用于购买一次性餐具，消费者付费后取得餐具所有权，当然有权带走。

如果“一元餐具费”仅是餐具使用费亦或是消毒费，而不是购买餐具的费用，则消费者付费后不能取得该餐具的所有权。该情况下，如果取走餐具，则在合理性上欠妥。

那么餐厅餐具收费又是否合规呢？

李莉律师指出，《中华人民共和国食品安全法》第五十六条第二款规定“餐饮服务提供者应当按照要求对餐具、饮具进行清洗消毒，不得使用未经清洗消毒的餐具、饮具；餐饮服务提供者委托清洗消毒餐具、饮具的，应当委托符合本法规定条件的餐具、饮具集中消毒服务单位。”

该规定可理解为，餐厅作为餐饮服务提供者，有对餐具、饮具进行清洗消毒的义务，其不应将清洗消毒的责任转嫁给消费者，委托集中消毒服务单位清洗消毒餐具、饮具的经营者，应当免费提供集中消毒餐具套装，供消费者选择。

同时，《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称“《消费者权益保护法》”）第十六条第三款规定：“经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益；不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。”，如果在该事件中，餐厅只提供该收费餐具，则对就餐者而言，如不缴纳将无法正常就餐，该餐具费的收取具有强制性，餐厅可能构成强制交易。

事实上，餐具费只是消费者在就餐过程中常遇到的收费项目之一。记者注意到，有消费者对本次事件进行了延伸，表示遇到的收费项目远不止此。有消费者直言，“餐具费、餐位费、茶位费、调料费、纸巾，进去坐下就几十块了。”那么，餐厅内的哪些收费合理，又有哪些收费是不合理的呢？

对此，李莉指出，目前未有法律、行政法规直接禁止餐厅收取该种费用，但需注意的是，除了上述《消费者权益保护法》第十六条第三款规定不能强制交易外，该法第二十条第三款规定“经营者提供商品或者服务应当明码标价，”因此餐厅在给予消费者选择权的同时，收取相关费用应明码标价。

不过，李莉律师补充道，我国有的地区，例如吉林省，已出台相关规范性文件，命令禁止收取房间费、空调费、餐位费、消毒餐具费等设备使用费。

规定援引：《吉林省消费者权益保护条例》第三十八条“ 从事餐饮服务的经营者，应当为消费者提供卫生、安全的就餐消费环境，不得有下列行为：（一）提供收费的或者不符合卫生安全标准的餐具；（三）拒绝消费者自带酒水或者加收费用；（四）设置最低消费；（五）在餐饮价格外收取房间费、空调费、餐位费、消毒餐具费等设施设备的使用费用；（六）其他损害消费者合法权益的行为。”

来源：北京商报 | 记者张天元

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李莉律师

北京市中同律师事务所

公司及政府法律顾问服务部律师。

✎:擅长政府及公司法律顾问、行政复议、行政诉讼、投资并购（尽职调查）、私募股权、采购合同；等等

☎：李莉律师联系方式：010-82011988

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